为全力破解企业发展难题,助推企业高质量发展,现将我市《政府为企业办实事清单》通告如下: 一、减免财政税费方面 (一)将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策,延续实施6个月。 办事流程:①符合条件的制造业中小微企业纳税人申报时即享受优惠政策。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局 责任科室:收入核算股 咨询电话:5030065 (二)按照国家明确的适用范围和省级权限将小型微利企业和个体工商户纳入“六税两费”(资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税〔不含证券交易印花税〕、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加)减征适用范围,并按规定在50%税额幅度内减征。 办事流程:①符合条件的增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户纳税申报时享受优惠政策。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局 责任科室:税政股、社会保险费和非税收入股 咨询电话:5030074、5030088 (三)在市级税收权限内,按规定对纳税确有困难的纳税人减免房产税、城镇土地使用税。 办事流程:①纳税人向税务机关提出申请;②提交“两税”困难减免税书面申请报告;③等待税政管理审议决定。 实事时限:按季核准 责任单位:市税务局 责任科室:税政股 咨询电话:5030074 (四)2022年1月1日至2024年12月31日,对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分减按25%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。 办事流程:①符合条件的企业通过申报企业所得税纳税申报表享受税收优惠。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局 责任科室:税政股 咨询电话:5030205 (五)自2022年4月1日至2022年12月31日,增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目,暂停预缴增值税。 办事流程:①符合条件的纳税人纳税申报时即享受免征增值税。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局 责任科室:税政股 咨询电话:5030077 (六)加大中小微企业设备器具税前扣除力度。 办事流程:①符合条件的企业申报企业所得税纳税申报表享受税收优惠。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局 责任科室:税政股 咨询电话:5030205 (七)继续推进“非接触式”办税,进一步减流程、减材料、简方式,确保政策红利直达市场主体。 办事流程:①纳税人可通过“吉税办”小程序网上办理涉税业务。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局 责任科室:第一税务所 咨询电话:5030107 (八)继续实施新能源汽车车船税减免优惠政策。 办事流程:①符合条件的新能源汽车车船税申报时即享受减免优惠政策。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局 责任科室:税政股 咨询电话:5030074 (九)2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。 办事流程:由省社保局系统后台统一调整。 实事时限:2023年4月30日 责任单位:市社保局、市人社局 责任科室:职工养老失业保险管理科、工伤保险管理科、行政审批办公室 咨询电话:3256916、3230075、5039899 (十)对不裁员、少裁员的参保企业继续实施失业保险稳岗返还政策。 办事流程:免申即享。 实事时限:2022年12月31日 责任单位:市社保局、市人社局 责任科室:职工养老失业保险管理科、行政审批办公室 咨询电话:3256916、5039899 (十一)落实国家2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策,在公共领域率先应用的基础上逐步向私人领域拓展延伸。 办事流程:①申报主体向市工信局提出申请;②待省、州、市工信和财政部门审核通过后,报工信部核准;③申报主体所在地的省工信厅网站和工信部网站同步向社会公示;④公示无异议后补助资金逐级拨付到申报主体。 实事时限:2022年7月底 责任单位:市工信局 责任科室:行业科 咨询电话:13944702433 (十二)2022年免征公交客运、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。 办事流程:①符合条件的公共交通运输服务主体申报即享受免征增值税。 实事时限:申报征期 责任单位:市税务局、市交通局 责任科室:税政股、交通运输综合行政执法大队运输科 咨询电话:5030077、3222772 (十三)引导企业加大研发投入,争取省州科技资金支持。 办事流程:①由市工信局初审推荐;②报州科技局、省科技厅审核批准。 实事时限:长期 责任单位:市工信局 责任科室:科学技术科 咨询电话:3223855 (十四)利用现有资金政策,对企业开拓国际市场、公共平台建设、贸易融资、贸易摩擦诉讼、出口信用保险等费用给予一定比例补贴,降低企业运营成本,帮助企业扩大贸易规模。 办事流程:①企业提交项目申报材料;②由市商务局初审申报;③待上级商务部门审核通过后给予支持。 实事时限:2022年12月 责任单位:市商务局 责任科室:外贸科 咨询电话:3480012 (十五)开展吉林省银行业金融机构支持“专精特新”中小企业高质量发展专项行动。 办事流程:①符合条件的“专精特新”中小企业向金融机构申请金融政策支持。 实事时限:长期 责任单位:中国人民银行龙井市支行 责任科室:管理部 咨询电话:3232348 (十六)积极参加省“金融助振兴-吉林行动”,重点组织企业参加医药企业、乡村振兴企业等专项金融对接活动。 办事流程:①由符合条件的企业提出融资需求;②由市发改局汇总后,报州发改委;③组织有需求企业与金融机构开展对接活动。 实事时限:全年 责任单位:市发改局 责任科室:国民经济综合科 咨询电话:3223173 (十七)开展线上银企对接活动,组织“吉企银通”“吉农金服”“电e金服”助企融资平台推出“非接触”“线上化”服务模式。 办事流程:①由企业进入“吉企银通”平台填报融资需求;②由系统将企业精准匹配到合适的银行,实现银企精准对接。 实事时限:全年 责任单位:市金融服务中心 责任科室:地方金融科 咨询电话:3236116 (十八)鼓励银行业机构对因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机科学合理给予贷款展期和续贷安排。 办事流程:①推动辖内银行业机构加大资金支持、帮扶重点群体;②对因疫情影响偿还贷款暂时困难的运输物流企业和货车司机,合理给予贷款展期和续贷安排。 实事时限:长期 责任单位:中国人民银行龙井市支行 责任科室:管理部 咨询电话:3232348 (十九)持续放大畜牧业专属金融产品、政策性保险及“强牧贷”风险金等金融政策覆盖范围,加大整村授信、活体抵押的推广普及力度,满足养殖场(户)融资需求。 办事流程:①由市农业农村局整合、筛选辖区内肉牛业适度规模经营合法性主体,转送至省农担龙井办事处(龙井物权公司),以备“农金综服”平台建立肉牛贷款意向信息库;②贷款申请主体到各乡镇金融服务站填写《强牧贷申请表》,由金融服务站工作人员进行项目调查确认数据无误后到乡镇农业监管部门再次核实贷款申请主体经营合法性;③市农业农村局及财政局进行项目审核;④由省农担龙井办事处(龙井物权公司)根据贷款申请主体意愿为其推荐符合标准的银行;⑤经省农担公司审核后,对上述贷款主体进行担保,将放款通知书送达至合作银行;⑥贷款申请人与合作银行签订《借款合同》,合作银行发放贷款;⑦市财政局、市农业农村局、市金融服务中心责成龙井物权公司会同各乡(镇)人民政府配合省农担公司、银行与保险公司进行风险控制工作。 实事时限:长期 责任单位:市农业农村局、市金融服务中心、市财政局 责任科室:兽医药政科、地方金融科、农财科 咨询电话: 3238513、3236116、3287030 (二十)推进省级“信易贷”平台在我市部署运行,入驻“信易贷”平台市场主体数量不低于域内市场主体数量的40%。 办事流程:①通过发放宣传单、张贴海报、到企业实地走访、微信公众号转发等方式宣传“信易贷”平台。 实事时限:长期 责任单位:市政数局 责任科室:营商环境建设科 咨询电话:5039605 二、加强服务保障方面 (二十一)按照省政府产业用地支持政策,对产业用地采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期方式供应。 办事流程:①编制出让(租赁)方案;②组织招拍挂出让(租赁);③签订成交确认书;④签订出让(租赁)合同;⑤颁发建设用地规划许可证。 实事时限:长期 责任单位:市自然资源局 责任科室:开发利用科 咨询电话:3220037 (二十二)加强不动产登记服务,支持企业“无还本续贷”,在银行业金融机构与市场主体达成协议的基础上,将不动产抵押权注销登记与抵押权设立登记合并办理,保障企业在不需要还清本金的情况下获得新的贷款。 办事流程:①一并处理;②同步审核;③依次登簿。 实事时限:长期 责任单位:市自然资源局 责任科室:不动产登记中心 咨询电话:3239525 (二十三)强化工商业企业电力保障,开辟办电“绿色通道”,降低客户办电成本,实施线路设备智能化管理,提高供电可靠性。 办事流程:①开辟用电报装“绿色通道”,大力推广“网上国网”APP等线上办电方式,为用户提供用电报装、查询、交费等“一网通办”服务;②对特殊客户执行客户经理预约上门服务;③向个体工商户提供从技术咨询到装表接电“一条龙”服务,加快办电速度;④对个体工商户实行零上门、零审批、零投资“三零”服务,压减办电成本。 实事时限:长期 责任单位:市供电公司、市供电服务中心 责任科室:营销部 咨询电话:3233862、2584317 (二十四)给予“专精特新”企业政策支持,推动“专精特新”中小企业高质量发展。 办事流程:①由符合条件的企业向市工信局提出申报申请;②由市工信局初审后向上级推荐。 实事时限:长期 责任单位:市工信局 责任科室:民营经济科 咨询电话:3131270 (二十五)加强大学生实践教学管理,与企业共建实习实训基地,建立学生实习实训反馈机制,扩大学生实习实训基地建设范围。 办事流程:①贯彻《职业学校学生实习管理规定》;②建立学生实习实训台账;③规范实习实训管理。 实事时限:全年 责任单位:市教育局 责任科室:职成教科 咨询电话:3234716 (二十六)支持企业相关人员参加上级组织的职业病防治相关业务培训班,帮助企业提高业务能力和管理水平。 办事流程:①按照上级要求组织企业相关人员参加业务培训。 实事时限:长期 责任单位:市卫健局 责任科室:综合监督与法规科 咨询电话:3259313 (二十七)加强企业复工复产、复商复市过程中疫情防控保障服务,提供必要的抗原、核酸检测服务,提供中药、N95口罩等抗疫物资支持,开展面向企业的疫情防控知识培训。 办事流程:①指导企业做好中医药预防干预工作;②及时向企业开展疫情防控防控知识培训。 实事时限:常态化开展 责任单位:市卫健局、市工信局 责任科室:疾控科、医政科、运行科 咨询电话:3259305、3259308、3131273 (二十八)谋划开展汽车、家电等专题促销以及“98消费节”等促销活动。争取省消费券奖补资金,带动企业销售。 办事流程:①争取省级消费券奖补资金,统筹市级足额落实配比资金;②采取大额和小额消费券相结合的方式,加大非刚需消费券投放力度,刺激居民“改善型”消费。 实事时限:全年 责任单位:市商务局 责任科室:市场流通科 咨询电话:3480015 (二十九)组织企业参加进博会、消博会等国际性展会,支持企业上线知名跨境电商平台或者设立独立站,开拓国际市场,提升产品国际竞争力。 办事流程:①通过外贸企业微信群或公众号发布展会信息;②企业根据自身情况按时反馈参展意向;③根据收集的企业参展意向上报展会方;④提交申请的企业准备展品和展台的布置工作;⑤企业根据展会方要求按时参加。 实事时限:2022年12月 责任单位:市商务局 责任科室:外贸科 咨询电话:3480012 三、优化营商环境方面 (三十)制定“服务经济发展出入境政策清单”,设立出入境专管员,对重点园区、重大项目、重点涉外企业提供点对点服务。贸易签证在疫情期间可多次延期,减免部分签证申请材料,优化工作流程,缩短办证时限。 办事流程:①协调上级出入境部门协助企业办理签证业务。 实事时限:长期 责任单位:市公安局 责任科室:出入境管理大队 咨询电话:15944367778 (三十一)为企业职工提供公安窗口服务“绿色通道”,推出预约办和延时办等服务,高效为企业职工办理异地身份证、户籍业务等。实行暂住信息网上申报登记、居住证电子证照服务。为企业提供务工人员身份信息核查服务。 办事流程:①企业职工可通过咨询电话进行户籍、身份证业务咨询并进行预约服务;②为企业提供务工人员身份信息核查服务;③实行“不间断”办公,企业职工到政务大厅四楼办理异地身份证、户籍业务;④可登录“互联网+公安”App和吉林公安微信公众号进行暂住信息网上申报登记、居住证电子证照等服务。 实事时限:长期 责任单位:市公安局 责任科室:户政管理大队 咨询电话:5039867 (三十二)以“昆仑2022”专项行动为主线,严厉打击制售假冒伪劣违法犯罪行为,侦办一批大案要案,保障企业合法权益。 办事流程:①公安机关接受举报、工作中主动发现线索;②联合行政执法部门、被侵害企业对线索开展侦查;③达到刑事案件立案标准的,由公安机关受案;④未达到标准的移交至行政执法部门受理;⑤开展刑事案件侦办流程;⑥移送起诉。 实事时限:案件侦办时间不定 责任单位:市公安局 责任科室:环侦大队 咨询电话:3466051 (三十三)设立消防监督管理调度中心,承担“双随机、一公开”监督抽查和专项检查。推行单位自查、行业排查、监督抽查、重点检查、专家检查“五查”机制,加强事中事后监管。 办事流程:①成立龙井市消防监管调度中心;②制定监督抽查计划,组织开展消防安全检查;③确定调研企业名单,分级开展调研指导;④形成问题清单和措施清单,指导问题整改。 实事时限:长期 责任单位:市消防救援大队 责任科室:消防监管调度中心 咨询电话:3222093 (三十四)简化消防行政审批,推行公众聚集场所投入使用营业告知承诺制,规范办理程序,不采用告知承诺方式办理的,现场检查由10个工作日压缩至5个工作日内完成。 办事流程:①缩减对公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查行政审批时限;②采用告知承诺流程办理1个工作日,采用非告知承诺流程办理4个工作日(含送达);③不得要求申请人提供法律、法规、规章等明确要求之外的任何材料,采取容缺受理并书面告知补证要求,让群众“最多跑一次”。 实事时限:长期 责任单位:市消防救援大队 责任科室:办公室 咨询电话:3222093 (三十五)实施消防包容审慎执法,推进社会单位风险隐患“自知自查自改”和公示承诺制度。对情节轻微、当场改正且没有造成危害后果的违法行为,不予处罚;对责令停产停业、停止使用的行政处罚案件,实行提级审批;审慎适用临时查封等行政强制措施。 办事流程:①初次违法且危害后果轻微并及时改正的,免予行政处罚;②场所不符合规定,应采取强制措施的,上提一级审批;③当事人积极主动整改火灾隐患的,不采取强制措施。 实事时限:长期 责任单位:市消防救援大队 责任科室:办公室 咨询电话:3222093 (三十六)深化工程建设项目审批制度改革,优化完善工程审批系统“逾期审批”“僵尸事项”等预警提醒功能。推广应用工程项目全过程图纸数字化管理系统。依托“吉林工程眼”监管平台,加强审批行为在线监管。 办事流程:①由市政数局做好“吉林工程眼”监管平台的在线监管工作;②工程建设项目审批单位按照审批时限完成审批工作、推广应用工程项目全过程图纸数字化管理系统。 实事时限:长期 责任单位:市政数局 责任科室:工改办 咨询电话:5039863 (三十七)推进新版全流程审批系统在部分乡镇(街道)和村(社区)广泛应用,提高基层便民服务中心(站)为民、为企服务能力。 办事流程:①前台综合受理;②后台分类审批;③综合窗口出件。 实事时限:长期 责任单位:市政数局 责任科室:管理科 咨询电话:5039392 四、其他方面 (三十八)为建设项目安全条件审查和安全设施设计审批事项提供全程、精准、高效服务。为企业提出有效的安全监管措施建议,提升企业安全生产水平。 办事流程:①企业提出申请-受理;②对企业申请材料进行审查;③审查通过后进行批复-打证-许可办结。 实事时限:长期 责任单位:市应急局 责任科室:危化科、执法大队 咨询电话:13089344417、13944747737 (三十九)全年力争举办线上线下招聘活动60场以上。 办事流程:①由企业向市人社局申请登记;②提供法人身份证复印件1张(正反面)、营业执照副本复印件1张、企业简介、企业照片4张、填写企业用工信息表。 实事时限:2022年12月31日 责任单位:市人社局 责任科室:城镇就业指导科 咨询电话:5037334 (四十)依托吉林“互联网+公安”等服务平台,推行公安审批业务“不见面”服务。 办事流程:①定时查看“互联网+公安”平台;②对平台办件及时作出反馈;③不定期对平台进行宣传。 实事时限:长期 责任单位:市公安局 责任科室:行政审批办公室 咨询电话:5039881 (四十一)充分发挥“文旅+金融”服务平台作用,加强银企合作,引导金融机构合理增加文体和旅游企业信贷支持。对符合条件的、预期发展良好的文化、体育、旅游等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。 办事流程:①对接省州主管部门、市金融办、金融机构等梳理符合行业支持导向的融资服务政策;②对接行业重点企业、小微企业、个体工商户等,定期了解其金融服务需求,针对有贷款意向的企业提供一对一金融服务;③协调企业与金融机构做好对接办理相关贷款审批程序;④完成各项手续指导企业获得贷款支持。 实事时限:长期 责任单位:市文广旅局、市金融服务中心 责任科室:产业发展科、地方金融科 咨询电话:3232760、3236116 (四十二)开展“法治体检”,帮助企业排查因疫情引起的法律风险和难题。 办事流程:①由企业提出需求;②对接协调律师。 实事时限:长期 责任单位:市司法局 责任科室:公共法律服务管理科 咨询电话:3482010 (四十三)推进平台经济商事登记便利化,允许从事电子商务个体工商户将网络经营场所作为登记经营场所。开展集群注册、住所登记承诺制等便利化服务。对符合条件的平台公司提供“一站式”登记注册服务。 办事流程:①由主体向市监局提出申请;②由市监局审核通过后发照。 实事时限:长期 责任单位:市市监局 责任科室:行政审批办 咨询电话:8017038 (四十四)帮助中小微企业开拓市场,组织中小微企业参加线上、线下举办的有影响力的博览会和经贸对接洽谈会,并给予一定比例展位费补助。 办事流程:线上:①省、州组织线上中小企业服务活动;②组织企业填报活动(线上)报名表;③组织企业进入活动线上会议群;④组织企业按时参加线上服务活动。线下:①省、州下发举办博览会和经贸对接洽谈会相关通知;②组织有意向企业填写报名表;③组织企业按时参加博览会和经贸对接洽谈会;④组织企业活动结束后准备相关材料申请活动补助。 实事时限:长期 责任单位:市工信局 责任科室:民营经济科 咨询电话:3131270 (四十五)加大企业在新产品的专利申请、商标注册和推广上给予支持。 办事流程:①为企业在新产品专利申请、商标注册等方面提供咨询服务。 实事时限:长期 责任单位:市市监局 责任科室:广告科 咨询电话:8017025