为深化县域综合医药卫生体制改革，增强基层医疗卫生服务能力，更好满足群众的医疗健康需求，根据中央决策部署，根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进多层次医疗联合体建设实施方案的通知》（吉政办发〔2017〕51号），出台《龙井市推进县域医疗卫生服务共同体建设实施方案》（以下简称《实施方案》），现将政策解读如下
一、《实施方案》出台背景
为调整优化医疗资源结构布局，促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉，提升基层服务能力，更好实施分级诊疗和满足群众健康需求。
二、《实施方案》制定依据
根据《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进多层次医疗联合体建设实施方案的通知》（吉政办发〔2017〕51号）以及关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设工作的通知》（吉卫联发〔2019〕46号）、《延边州卫生健康委关于印发〈关于全面推进县域医疗卫生共同体建设〉的通知》（延州卫发〔2019〕109号）等精神，进一步推进全市县域医疗卫生服务共同体（以下简称医共体）建设，经市政府同意，特制定此实施方案。
三、《实施方案》的政策要点
主要包括总体要求、基本原则、重点任务、保障措施以及具体安排五个部分。
总体要求包括指导思想：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，以落实医疗机构功能定位、建立分工协作机制、提升基层服务能力为重点，不断完善组织管理模式、运行机制和激励机制，全面推进医共体建设，整体提高县域医疗资源配置和使用效率，为群众提供从预防到治疗、康复，连续、协同、优质的医疗卫生服务。
工作目标是2019年通过医共体建设构建起县乡村三级联动的县域医疗卫生服务体系，到2020年，县域内所有二级公立医院和基层医疗卫生机构全部参与医共体。
基本原则是政府主导，统筹推进；协作联动，创新机制；资源下沉，提升能力。
重点任务是组建医共体；完善人员统筹使用和激励保障机制；完善财务管理制度；完善医保支付政策；落实双向转诊机制；全面开展家庭医生签约服务；规范医疗服务行为；建立信息共享机制；实现资源共享。
保障措施是加强组织领导；落实主体责任；加强部门协调；强化督查评估；注重宣传引导。
具体安排是启动阶段（2020年01月－2020年3月）；实施阶段（2020年04月—11月）；评估阶段（2020年12月）。
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吉22240502000010号
