为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》和《延边州人民政府关于印发实施标准化战略意见和行动纲要（2020—2022）的通知》（延州政发〔2020〕4号）精神，州人民政府制定印发了《延边州地方标准管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》的有关内容解读如下。
一、标准的定义和种类
标准是科学、技术和实践经验的总结，是经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。标准是质量的准绳，是推动质量变革、效率变革和动力变革的重要因素，只有高标准才有高质量。
标准包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准。行业标准、地方标准是推荐性标准。
二、地方标准的定义和意义
按照《中华人民共和国标准化法》有关规定，为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。
地方标准是由地方（省、自治区、直辖市）人民政府标准化主管部门批准、发布，在某一地区范围内统一的标准。设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化主管部门批准可以制定本行政区域的地方标准。
地方标准作为国家标准、行业标准的补充具有不可替代的必要性、重要性。围绕国家战略和地方特色、优势产业、社会管理和公共服务等领域构建地方标准体系，有利于繁荣地方经济，满足各族人民生活的需要，提升保护文化传承质量，促使地方经济快速融入“一带一路”经济战略。
三、《办法》的起草背景
2020年8月，州人民政府、省市场监督管理厅相继出台了《延边州人民政府关于印发实施标准化战略意见和行动纲要（2020—2022）的通知》（延州政发〔2020〕4号）、《关于同意开展延边州地方标准制修订工作的批复》。为加快延边州地方标准制定步伐，大力推动我州“标准化+”战略行动，切实将我州地方标准制修订工作程序化、规范化，州市场监管局按照州委、州政府的总体部署，结合我州实际，代州人民政府起草了《办法》。
四、制定《办法》的目的
大力实施标准化战略，坚持政府引导、市场决定、标准先行、合力推进的原则，深化标准化工作改革，加强和推进“标准化+”工程，使标准化与社会经济发展深度融合，更好发挥标准化在推进社会治理体系和治理能力现代化中的基础性、战略性作用，强化标准实施与监督，加强标准化支撑保障，建立新型标准体系，以标准链支撑产业链、供应链，以高标准引领高质量发展，不断提高标准化工作服务经济社会发展的能力和水平。
五、制定《办法》的依据
（一）《中华人民共和国标准化法》；
（二）《地方标准管理办法》；
（三）《延边州人民政府关于印发实施标准化战略意见和行动纲要（2020—2022）的通知》（延州政发〔2020〕4号）。
六、《办法》的主要内容
《办法》共四十七条。主要包括以下内容：
（一）总体要求。包括地方标准制定的依据、适用范围、基本原则；
（二）标准立项。包括地方标准项目的申请、审查和确立等内容；
（三）标准起草。包括标准起草遵循的原则、标准制定的主体、内容、程序等要求；
（四）标准审查。包括标准审查组组成、审查的内容、形式、程序和结果等要求；
（五）标准批准、编号、发布和备案。包括标准的批准条件、编号规则、发布和备案等要求；
（六）标准监督、实施、修订和复审。包括标准的监督和实施主体、修订和复审期限、内容及结果等要求。
--------------------------------------------------------------------------------------------------
吉22240502000010号
