市人大常委会：
现将《龙井市人民政府关于市十八届人大六次会议代表建议落实情况的报告》呈上，请予审议。
龙井市人民政府
2021年11月20日
（此件公开发布）
龙井市人民政府关于市十八届人大六次会议代表建议落实情况的报告
主任、各位副主任，各位委员:
受市人民政府委托，向市人大常委会报告市十八届人大六次会议代表建议落实情况的报告，请予以审议。
今年，市人民政府共收到市十八届人大六次会议期间人大代表提出的建议59件。其中，已经解决或被采纳的有36件，占61%；纳入计划并创造条件逐步解决的有16件，占27.1%；因客观条件限制暂时不能解决的有7件，占11.9%。今年的代表建议针对性强，饱含着政治智慧和真知灼见。市人民政府及各承办部门严格按照市人大提出的“五必须、三见面”要求，把建议办理工作列入重点工作，加强组织协调，不断创新方式方法，强化办理意识，压实办理责任，积极与每一位代表沟通联系，采取了一系列有效措施解决实际问题，实现了建议办理的高层次运作、高效率运转、高质量落实，办理工作得到了代表们的普遍认可。
下面，根据市人大常委会的有关要求，将纳入计划逐步解决和暂时不能解决的建议的有关办理情况汇报如下：
一、纳入计划并创造条件逐步解决的建议有16件，占27.1%。
1、高洪伟代表提出的《关于推进工农街道路修建的建议》（第21号建议）。工农街道路修建工程是龙井市城市保障性安居工程配套基础设施建设项目,该道路建设规划长度360米、宽30米，前期规划设计已经全部完成。为促进项目落实，市征收办积极开展征收工作，项目区域内累计完成征收房屋763户，征地面积超过18883㎡。但由于个别拆迁户补偿诉求过高，同时棚户区保障性安居工程缺乏相关房源，无法达成协议，导致项目道路一直无法开工建设，截至目前所涉及6户已启动司法强拆手续。下一步，市住建局将积极推动工作，加快征拆工作，待征拆工作结束后，立即开展道路施工建设，提升城市整体形象。
2、赵霞代表提出的《关于修建大萁水库至细鳞村机耕路的建议》（第5号建议）。2021年市农业农村局陆续争取了农田建设专项资金，全力推进我市高标准农田建设，通过加大投入力度完善水利设施、田间机耕路、农田保护等农业基础设施建设，改善全市的农业生产条件，解决农业生产长期在低水平、低效益状态下运行的突出问题。经与老头沟政府对接实地查看，现拟将大萁水库至细鳞村机耕路纳入到2021年度高标准农田建设项目规划中。目前，项目正在办理立项阶段，待前期手续办理完成后，预计2022年5月份开工建设。
3、孙松岩代表提出的《关于建设三合镇小流域治理工程的建议》（第27号建议）。市水利局积极推进龙井市三合镇安民台沟和西来沟应急度汛工程项目建设，项目初步设计报告已由省水利厅以吉水审计〔2021〕50号文件批复，批复总投资156.99万元，工程修复水毁堤防总长697米，其中安民台沟435米，西来沟262米。目前，已落实中央水利发展资金152万元用于项目建设，完成招投标，正在办理开工手续。
4、于春江代表提出的《关于规范龙井市城区配建、增建停车位的建议》（第57号建议）。目前，我市结合老旧小区改造工程，在充分尊重业主权利的基础上，利用可改造空间合理划定停车位共计532个，切实缓解了老旧小区停车难问题。下一步，市住建局将密切联系交通管理部门，在交通设施设置方面提出合理建议，在保证车辆、行人正常通行的前提下，对有条件的场所科学、合理施划停车位，缓解停车难题，竭力为市民群众营造整洁、有序、便利的交通环境。
二、因客观条件限制暂时不能解决的有7件，占11.9%。
1、孙文华代表提出的《关于提前出台农作物种植补贴标准的建议》（第2号建议）。今年省下达给我市的稻谷、玉米、大豆生产者补贴资金总额为4285万元，目前已下发至各乡镇政府，玉米生产者补贴标准为88.98元/小亩，大豆生产者补贴标准为299.99元/小亩，稻谷生产者补贴标准为78.65元/小亩。因省玉米、大豆、稻谷等生产者补贴方案，于每年5月至7月下达，且补贴资金额度、申报的补贴面积和工作要求有微调情况发生。同时市农业农村局每年会根据中央、省、州文件精神结合本地粮食收购价格变化宏观调控补贴标准，使所有农民受益。因此，无法前一年或春备耕开始前确定我市玉米、大豆、稻谷等生产者补贴标准和种植业结构调整补贴标准。
2、尹秀华代表提出的《关于恢复老头沟镇官船至泗水桥道路的建议》（第6号建议）。主要由于我市财政吃紧，每年市政府补助农村公路建设以及农村公路养护的资金有限，导致农村公路建设和养护资金缺口比较大，同时部分项目建设无相关政策支持。受以上两条客观原因限制，这件建议暂时不能解决。
3、尹国梁代表提出的《关于进步一完善象山白鹅项目产业链发展的建议》（第7号建议）。象山白鹅养殖项目作为东西部协作重点援建项目，在促进全市产业扶贫发展及贫困人口就业、增收方面起到了非常重要的作用。我市也投入扶贫资金建设了相应的配套基础设施来保障该项目的健康有序发展。龙井市“十四五”特色产业规划已编制完成，规划特色产业主要以生猪养殖和黄牛养殖为主，今后在结合市场规律和产业发展规律的前提下，可以适当推动像山白鹅产业提档升级。为保证象山白鹅品种的纯正，同时作为农产品地理标志标示产品，暂时难以在我市孵化。目前，我市及周边地区对鹅的食用需求较小，其销量、销路难以保证。另外，该项目现有象山白鹅主要以产蛋为主，鹅的出栏量、肉质等方面很难达到肉用鹅的标准。因此，我市需要进一步深入调研后，再考虑建立屠宰场或进行深加工。
今年的建议办理工作，在市人大常委会和人大代表的监督支持下，经过市人民政府及各承办单位的共同努力，办理工作质量和效率有了进一步提高。但是我们也清醒地认识到，办理成效与人大代表的要求和人民群众的期望相比还有一定差距，办理工作尚存在一些不足之处，主要表现在：办理人员不够稳定，在一定程度上影响了办理时效和质量；个别承办单位认识还不够到位，答复行文不够规范，影响了工作质量；综合性建议的协调办理机制不够顺畅。针对这些薄弱环节，市人民政府将进一步改进措施，以更加饱满的工作热情、负责的工作态度、务实的工作作风，扎实办好代表提出的每一件建议，不辜负各位代表对政府工作的殷切期望！
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