为有效应对当前经济下行压力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、

　　保稳定各项工作，下大力气做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，推动各项政策尽快落地见效，出台推动当前经济稳定运行若干措施的任务分工方案（以下简称《实施方案》），现将有关政策解读如下：

　　一、《实施方案》出台背景

　　为统筹抓好“六稳”“六保”工作，全面贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于推动当前经济稳定运行若干措施的通知》（吉政办明电〔2020〕22号），积极对冲新冠肺炎疫情影响，确保经济运行在合理区间，结合我市实际，特制定此《方案》。

　　二、《实施方案》的制定依据

　　《吉林省人民政府办公厅关于推动当前经济稳定运行若干措施的通知》（吉政办明电〔2020〕22号）

　　三、《实施方案》的政策要点

　　主要包括挖掘消费潜力、释放消费活力；稳就业、保企业；抓合作、促招商；扩大有效投资；农业工作；抢抓政策机遇；狠抓落实七个方面内容。

　　挖掘消费潜力是：落实新能源汽车购置税减免补贴等政策，提高牌照办理审批便利度，释放政策叠加效应，提振汽车消费；鼓励引导域内家电经销企业进一步加大家电以旧换新力度，促进改善型消费；积极开展消费券促销活动；鼓励和引导传统企业运用“传统企业+电商”、“传统企业+网红”及“传统企业+电商+网红”等模式，开展电商直播、短视频宣传，拓展网络销售新渠道；推出文旅惠民卡，开拓户外游、踏春游、消费游；落实带薪休假和职工疗休养制度，举办“中国农民丰收节”暨“中国朝鲜族农夫节”以及辣白菜文化旅游节等各类特色突出、贴近市场、形式多样的消费节活动；在做好疫情防控前提下，放开露天设摊营业限制，在指定的区域内设置露天营业场所，允许定时定点占道经营，支持百货、商超、餐饮企业适当延长夜间营业时间，繁荣夜经济等新业态新模式；

　　压缩一般性会议和出差、出国费用，更多采用视频会议、洽谈的方式，把有限的资金用在刀刃上，加大促消费资金支持。大力控制和压减一般性支出和非急需、非刚性支出，坚持勤俭办一切事业,将财力优先安排“三保”支出后集中有限的财力支持就业、创业、消费等，确保经济社会稳定发展；培育网红基地，举办网红带货大赛、短视频大赛等活动，提升网红集聚效应；设立2020年度消费扶贫协作扶持专项资金，鼓励域内扶贫产品走出去；扩大电商、快递进农村覆盖面，鼓励发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐等新兴消费业态；成立促消费专班，下设综合组、政策协调组、流通消费组、文旅消费组、消费环境组、统计分析组，按分工抓落实，形成工作闭环。

　　稳就业、保企业是：科学安排重点工业企业二季度生产排产计划，确保产值稳定运行在合理区间；抓住医疗防控物资产值快速增长的契机，抓好口罩、防护服生产供给及开拓市场；支持域内建筑企业发展，同等条件下合法合规优先选用域内建筑企业；

　　梳理重点税源、统计直报、吸纳就业强的重点企业清单，“一企一策专班”，一对一帮扶，持续加大对生产要素、流通、融资、税费、人才等方面的支持力度；保障原材料、重要设备、零部件企业连续生产，协助企业申请疫情防控保障相关医用物资、生活必需品生产企业名单；支持四环澳康等重点药企扩产增量、拓展市场；组织摸排域内规上工业、规下工业企业信息，梳理出企业产品目录清单；加大对民营企业、中小微市场主体、个体工商户支持力度；组织人力资源平台企业，开展线上线下招聘对接就业服务，落实失业保险援企稳岗政策，加快稳岗保险金返还进度，缓解企业用工难和成本高问题；落实好高校毕业生就业“百日冲刺”行动，实施促进就业创业十大专项行动，促进人才、人口“双回流”；继续落实“双创”行动，健全服务体系，带动各方面资源向“双创”汇集，提升“双创”水平。

　　抓合作、促招商是：抓好与浙江省象山县对口合作，积极推进龙井市平湖服装产业园一期建设、龙井·夏雨明东精品民宿部落、海鲜菇工厂化生产等与象山县签约项目；加强招商引资工作，创新模式、聚焦重点。

　　扩大有效投资是：抓紧理顺项目储备、项目前期、项目建设、项目入统，形成项目推进闭环，把工作成效体现到最终数据增长上；落实《关于深入贯彻〈交通强国建设纲要〉建设高质量交通强省的实施意见》，加大都市圈交通项目规划建设；加快5G基础设施建设，积极推进市区及乡镇农村5G网络建设，力争早日实现县、乡、村全覆盖；建立地方政府专项债券项目、中央预算内投资项目、新基建“761”工程项目、招商引资项目、重点产业项目、“三早”项目等清单；推进新型城镇化建设，全力打造各类特色产业小镇，做好东明运动休闲小镇省级特色小镇推动工作；用好政府和社会资本合作（PPP）方式引导多元化投资，发挥政府投资“四两拨千金”作用，激发民间投资活力；保能源安全。完善“冬煤夏储”“电煤应急保障”机制，有序推进能源企业复工复产；深化“放管服”“最多跑一次”改革；强化项目服务机制。充分发挥项目中心作用，滚动更新“三库”“四率”，强化项目前期和调度工作。

　　农业工作是：保粮食安全；抓好保护性耕作，加快黑土地保护工程、水利灌溉工程和高标准农田建设；扩大果蔬生产规模，大力发展棚膜经济；抓好生猪产能恢复，落实扶持生猪生产政策措施，做好非洲猪瘟等动物疫病防范，争取产能尽快达到并超过平常水平。

　　抢抓政策机遇是：超前谋划，包装项目；继续争取专项债券资金，精准把握专项债券资金支持领域；抓住国家加大“三保”转移支付力度机遇，全力争取一般转移支付额度；持续落实国家减税降费政策，完成社保“减免缓返降”任务；督导金融机构认真贯彻落实对中小微企业实施延期还本付息政策；稳步推进“百行进万企”宣传推广和银企对接工作；建立财税联动机制。

　　狠抓落实是：建立目标分解机制；建立“赛马”竞争机制；建立服务企业的政企会商机制。

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相关链接：《龙井市人民政府办公室关于印发推动当前经济稳定运行若干措施的任务分工方案的通知》